孝感中心城區紅線外用水接入工程 “零收費”實施方案
為貫徹落實《國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門關于清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展意見的通知》（國辦函〔2020〕129 號）、《省發展改革委等部門關于清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展實施意見的通知》（鄂發改價管〔2021〕88 號）有關精神，切實降低企業用水成本，進一步優化營商環境，結合實際，制訂中心城區紅線外用水接入工程“零收費”實施方案。
一、實施時間及范圍
依照鄂發改價管〔2021〕88 號文規定，自2021年3月1日起，中心城區（包括主城區、市高新區、市臨空經濟區、孝南經濟開發區）公共供水管網覆蓋區域內，具備安裝條件的新用戶（不含房地產開發企業，下同）建筑區劃紅線連接至公共管網的用水接入工程建設費用，實行“零收費”。
二、工作流程
（一）指定對接部門。孝南區、市高新區、市臨空經濟區、孝南經濟開發區分別指定相關部門，授權其負責全程對接用戶紅線外用水接入工作。為保障建設管理一體化，按照政府采購法相關規定，原則上紅線外用水接入工程采取單一來源采購方式，由建設單位委托市供水企業組織實施。
（二）獲取用水需求。屬地政府指定的部門和市供水企業通過孝感市工程建設項目審批管理系統、水電氣聯動報裝平臺和市供水企業網站、微信公眾號、營業網點等渠道，獲取用戶用水接入需求，提供優質服務。
（三）組織實施接入。獲取用戶水量、水壓、管徑、計量水表表徑及數量等合理用水需求后，屬地政府指定的部門會同市供水企業進行現場勘察，共同確認其安裝條件，并商定其紅線外供水接入方案，簽訂施工合同；市供水企業施工安裝后，由屬地政府指定的部門組織竣工驗收。
（四）報裝立戶通水。用戶提出用水申請后，市供水企業按照優化營商環境工作要求，在１個工作日內完成用戶報裝登記立戶和簽約通水。
（五）工程費用結算。用戶紅線外用水接入工程費用，納入政府投資，分別由屬地政府承擔。由屬地政府指定的部門據實向其屬地財政申報，每季度與市供水企業結算1次。
三、結算方式
參照此前市高新區、市臨空經濟區對引進工商企業實行紅線外接水工程“零收費”的做法，按以下方式結算：
（一）協議價方式。用戶紅線外接入工程包含結算水表、閘閥及10米以內的配套管線的部分，分別由屬地政府指定的部門與市供水企業簽訂年度協議，按不同計量表徑分別商定單項接水工程費用標準（如DN50、DN100水表分別按每表7萬元、8.5萬元計費，以后每年可根據審計意見進行協商調整），雙方據此簽訂單項施工合同，并安排結算。
如果用戶現場安裝條件受限，其紅線外配套管線超出10米以外的部分，由雙方依據年度協議約定的綜合單價另行計費，計入單項工程總造價一并簽約和結算。
（二）定額預算價方式。如屬地政府未按以上方式簽訂年度協議，可由其指定的部門根據相關工程定額和實際工程量，按“一處一設計一預算”的方式與市供水企業分別簽訂單項施工合同，每季度組織集中審計，依審計結論據實結算。
四、有關措施
（一）加強組織協調。各級黨委、政府要對標優化營商環境和扶持中小企業發展有關要求，高度重視并認真落實用戶紅線外“零收費”。要建立政府投資機制，將用戶紅線外用水接入工程費納入年度財政預算，給予統籌保障。
（二）審批手續辦理。紅線外用水接入工程涉及臨時占用城市綠化用地、城市樹木砍伐和占用、挖掘城市道路等行政審批的，由屬地政府或其指定的部門負責協調和辦理。
（三）約束過度報裝。新用戶享受上述“零收費”政策的報裝規模原則上按其建設項目規劃方案合理確定。用戶提出的其他個性化需求或專項服務產生的工程費用，由用戶按市場化方式與市供水企業協商確定并承擔費用。
（四）其他報裝項目。中心城區自備水源用戶進行水源置換、用戶總表改分表等發生的紅線外用水接入工程費用，參照“零收費”政策執行。
（五）前期實施項目。在2021年3月1日以后、本方案施行前已由市供水企業實施并墊支費用的用戶紅線外接入工程，發生的工程費用按以上結算辦法由屬地政府進行審核認定后，及時對市供水企業結算。
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